DERECHO A LA IDENTIDAD

¿Qué es el Derecho a la Identidad?

El derecho a la identidad es un fenómeno jurídico complejo, que adquirió notoriedad a partir de la adopción de la Convención sobre los Derechos del Niño.

Este derecho ha sido reconocido por la doctrina y la jurisprudencia como un derecho autónomo, en el cual se asientan diversos grupos de derechos.

El derecho a la identidad implica el derecho de todo ser humano a saber quién es y a conocer su propia historia. La identidad está compuesta por un conjunto de atributos, tanto biológicos como de la personalidad que permiten la identificación de un sujeto en la sociedad.

Está íntimamente asociado con el derecho que todo ser humano tiene a conocer sus orígenes, a tener un nombre, una nacionalidad, una familia y a mantener relaciones familiares. La alteración o supresión del derecho a la identidad o de alguno de los elementos que lo constituyen, compromete la responsabilidad del Estado.

El robo sistemático de bebés y niños/as durante la última dictadura militar en Argentina (1976/1983) y la supresión de su identidad es un delito que afecta a más de 500 niños/as y jóvenes, hoy, dejando una marca insoslayable en la sociedad. Estos/as niños/as fueron secuestrados/as con sus padres o nacieron durante el cautiverio de sus madres y entregados/as a otras familias, distintas a las de origen.

La lucha iniciada por las Abuelas de Plaza de Mayo , que durante 30 años se dedicaron a la búsqueda de sus nietos, implicó no sólo la instauración de la problemática del derecho a la identidad en la sociedad, sino también el involucramiento del Estado.

Una de las muestras más acabadas de esto, es la creación de la Comisión Nacional por el Derecho a la Identidad (CONADI) y su proceso de fortalecimiento e inclusión en la política estatal desde 1.992.

¿Qué es la CONADI?

La CONADI fue creada mediante Ley Nº 25.457 y tiene como objetivos:

a) coadyuvar en el cumplimiento del compromiso asumido por el Estado Nacional al ratificar la Convención sobre los Derechos del Niño -Ley 23.849 con rango constitucional desde 1.994- en lo atinente al derecho a la identidad, velando fundamentalmente por el cumplimiento de los artículos 7, 8 y 11 de dicha Convención:

Artículo 7

1. El niño será inscripto inmediatamente después de su nacimiento y tendrá derecho desde que nace a un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos.

2. Los Estados Partes velarán por la aplicación de estos derechos de conformidad con su legislación nacional y las obligaciones que hayan contraído en virtud de los instrumentos internacionales pertinentes en esta esfera, sobre todo cuando el niño resultara de otro modo apátrida.

Artículo 8

1. Los Estados Partes se comprometen a respetar el derecho del niño a preservar su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares de conformidad con la ley sin injerencias ilícitas.

2. Cuando un niño sea privado ilegalmente de algunos de los elementos de su identidad o de todos ellos, los Estados Partes deberán prestar la asistencia y protección apropiadas con miras a restablecer rápidamente su identidad.

Artículo 11

1. Los Estados Partes adoptarán medidas para luchar contra los traslados ilícitos de niños al extranjero y la retención ilícita de niños en el extranjero.

2. Para este fin, los Estados Partes promoverán la concertación de acuerdos bilaterales o multilaterales o la adhesión a acuerdos existentes.

b) impulsar la búsqueda de hijos e hijas de desaparecidos y de personas nacidas durante el cautiverio de sus madres, en procura de determinar su paradero e identidad.

La CONADI se encuentra organizada principalmente en tres áreas:

•  Investigación: es la encargada de realizar las entrevistas, gestionar documentación necesaria para tomar conocimiento de cada hecho denunciado así como de la apertura del legajo correspondiente.

•  Jurídica: analiza cada caso en particular y asesora en los casos de adopciones ilegales y filiación adulterada. Realiza dictámenes jurídicos sobre el tema. Se asesora a profesionales y funcionarios/as que requieren antecedentes sobre el tema.

•  Genética: cuando a partir de la documentación gestionada no se logra esclarecer los orígenes biológicos de la persona presentada, se solicita al Banco Nacional de Datos Genéticos que funciona en el Hospital Durand, la realización de un análisis de histocompatibilidad, con las familias de desaparecidos/as cuyas muestras de ADN se encuentran almacenadas en el mismo, a fin de determinar su inclusión o no, en alguno de los grupos familiares presentados.

¿Cuáles son los Servicios y Programas vigentes a nivel nacional?

La CONADI recibe tanto requerimientos y denuncias de Abuelas de Plaza de Mayo, como las presentaciones efectuadas por aquellos/as jóvenes, nacidos/as durante el período 1975 a 1983, que ante la presunción de no ser hijos/as de quienes figuran como sus padres y la sospecha de ser hijos/as de personas desaparecidas , solicitan la intervención de la Comisión, con el objeto de esclarecer sus orígenes biológicos.

La presentación ante la CONADI puede efectuarse personalmente o por carta, solicitando la intervención de la Comisión y autorizando a la misma a solicitar toda la información necesaria para esclarecer cada caso en particular. A partir de la presentación, se abre un legajo PE. Toda la documentación gestionada como la información obtenida en cada caso son de carácter confidencial y sólo tiene acceso a consultar el legajo su titular o persona autorizada por éste.

La “Iniciativa Latinoamericana para la Identificación de Personas Desaparecidas” se trata de un proyecto del Equipo Argentino de Antropología Forense, en el que participa en representación del Gobierno Nacional, la Secretaría de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación y el Ministerio de Salud de la Nación, como responsables de su implementación a nivel nacional.

Esta campaña tiene como objetivo el aumento sustancial del número de identificaciones mediante el análisis genético de los restos de las víctimas de desaparición forzada entre los años 1974 y 1983 .

Con la implementación de este Proyecto, el Gobierno Nacional busca llevar un alivio a los familiares de las víctimas, a la vez de dar cumplimiento a los contenidos de la Convención Internacional contra las Desapariciones Forzadas de Personas , donde se declara Crimen de Lesa Humanidad la Desaparición Forzada de Personas, y por la que los Estados reconocen el derecho de todas las personas a no ser víctimas de desaparición forzada, a la vez que reafirman el derecho a la verdad, la reparación y la justicia.

Para más información ver:

• Iniciativa Latinoamericana para la Identificación de Personas Desaparecidas
  
• Cuadernillo con Información Complementaria